Revisione prezzi e SAL: cosa cambia con il decreto MIT 743/2026
Chi tiene la contabilità di un lavoro pubblico lo sa: il SAL (Stato di Avanzamento Lavori) va emesso, e ogni elemento in più da calcolare è un’occasione di errore. Dal 30 marzo 2026, con il decreto MIT n. 743, ne arriva uno nuovo. Sono finalmente disponibili gli indici ISTAT per Tipologie Omogenee di Lavorazioni (indici TOL), e la revisione prezzi disciplinata dall’Allegato II.2-bis del Codice dei contratti pubblici (D.lgs. 209/2024) entra nel lavoro di tutti i giorni: è una verifica che si ripresenta a ogni stato di avanzamento. Namirial Regolo è pensato per accompagnare i tecnici in questo passaggio.
Indici TOL e revisione prezzi: il quadro in breve
Il sistema si regge su venti Tipologie Omogenee di Lavorazioni, elencate nella Tabella A dell’Allegato, a ognuna delle quali è associato un indice ISTAT dedicato. Escono di scena, sul piano operativo, i tre indici storici (fabbricato residenziale, capannone industriale, tratto stradale con galleria), che rimangono come dato statistico. Dietro ogni indice c’è un mix ponderato di sei voci di costo: manodopera, materiali, macchine e attrezzature, energia, trasporto e rifiuti.
Il progettista costruisce l’indice sintetico revisionale pesando le TOL sull’opera. La revisione scatta quando la variazione supera il 3% e si calcola sul 90% della parte eccedente. Tutto questo riguarda i lavori: servizi e forniture seguono un impianto di indici diverso, legato a prezzi e retribuzioni.
La regola si enuncia in due righe. Applicarla senza errori è un’altra cosa. Vediamo i 5 punti critici:
Dal computo al SAL i 5 punti fondamentali
1. Classificare le voci di computo nelle TOL
Ogni lavorazione va ricondotta a una delle venti TOL della Tabella A.1. Il giudizio spetta al progettista: nessun automatismo può decidere al suo posto. Ma un’associazione sbagliata a monte si trascina su ogni SAL fino al collaudo, ed è per questo che voci di computo e TOL conviene tenerle nello stesso documento, non in file separati.
2. Pesi percentuali e metodo di calcolo: granulare o semplificato
Per ogni TOL si divide l’importo delle lavorazioni che le appartengono per il totale dei lavori a base di gara, sicurezza inclusa: è il suo peso. In contabilità non si ricalcola, perché valgono i pesi e l’insieme di TOL stabiliti in progetto.
Per i SAL l’Allegato offre due strade. La Tabella A è la più analitica e si adatta alle opere articolate e di lunga durata. La Tabella B è più snella: permette di lasciar fuori le TOL che pesano meno del 4% ed è pensata per cantieri più semplici e di durata contenuta. Scegliere tra le due è una valutazione tecnica, legata a complessità e durata dei lavori.
3. La formula della revisione prezzi e l’arrotondamento che sposta i conti
Il calcolo segue quattro passaggi (Allegato II.2-bis, art. 4, comma 3, e art. 5, comma 4):
- Pesi. il peso di ciascuna TOL sull’importo dei lavori.
- Indice sintetico. Is = Σ (peso × indice TOL), dove ogni indice ISTAT conta in proporzione al peso della sua TOL.
- Coefficiente di variazione. (ISpx – ISmo) / ISmo, dove ISpx è l’indice sintetico del periodo di verifica e ISmo quello del mese di aggiudicazione. Il risultato si arrotonda alla quarta cifra decimale.
- Importo revisionale del SAL. se il coefficiente supera il 3% in valore assoluto: SALrpx = SALcpx × 0,9 × [coefficiente – 0,03].
Un esempio con tre TOL. La prima pesa il 50% (indice 120 all’aggiudicazione, 126 oggi), la seconda il 30% (110 e 113), la terza il 20% (100 e 104). L’indice sintetico passa da 113,00 a 117,70 e il coefficiente è 4,7/113 = 0,0416 dopo l’arrotondamento. Su un SAL di 150.000 euro, l’importo revisionale è 150.000 × 0,9 × (0,0416 – 0,03) = 1.566 euro. Senza arrotondamento si otterrebbe circa 1.565: un euro di differenza per SAL, che in sede di verifica si fa notare.
4. Soglia del 3%, franchigia e revisione al ribasso
Sotto il 3% in valore assoluto l’importo revisionale è zero. Oltre, si calcola sul 90% della parte eccedente. Il meccanismo funziona anche al ribasso: se gli indici scendono oltre la soglia l’importo è negativo e nella formula cambia il segno della franchigia. Un errore facile da commettere a mano e difficile da scovare dopo.
5. Indici ISTAT per SAL mensili e plurimensili
Nei SAL mensili si applicano i valori del mese; in quelli plurimensili, la media dei valori più aggiornati. Gli indici vanno controllati periodicamente sul portale ISTAT, e in contabilità la quota contrattuale e quella revisionale del SAL devono restare distinte.
Poi ci sono i casi particolari. Negli accordi quadro l’indice sintetico non si fissa una volta sola, ma si individua a ogni contratto attuativo in base a lavorazioni e importi previsti. Nel subappalto le parti definiscono le clausole di revisione e l’appaltatore risponde della loro corretta attuazione verso il subappaltatore.
Namirial Regolo: il software per la revisione prezzi e gli indici TOL
Tra classificazione, pesi, indici che si aggiornano e SAL con cadenze diverse, la revisione prezzi è una catena lunga, e un file di calcolo gestito a mano diventa fragile quando l’opera è importante. Per questo Regolo, il software Namirial per il computo e la contabilità dei lavori, è aggiornato alla nuova disciplina.
In progetto: le voci di computo si scompongono nelle TOL, si assegnano i pesi e si aggiornano gli indici ISTAT nello stesso documento.
In contabilità: l’importo della revisione di ogni SAL viene generato in automatico, con gli indici ISTAT associati in base alle date delle misurazioni inserite nel libretto.
Nel controllo: la parte contrattuale e quella revisionale restano distinte e la verifica delle soglie di attivazione ha meno margine d’errore.
Per chi usa già Regolo, l’aggiornamento alla nuova versione si innesta su un flusso già familiare: un’estensione dello strumento di ogni giorno, non un adempimento a parte.
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Domande frequenti sulla revisione prezzi con gli indici TOL
Cosa sono gli indici TOL?
Sono gli indici di costo ISTAT riferiti a venti Tipologie Omogenee di Lavorazioni, adottati con il D.M. MIT n. 743 del 30 marzo 2026 per calcolare la revisione prezzi nei contratti di lavori pubblici.
Quando scatta la revisione prezzi negli appalti pubblici?
Quando l’indice sintetico varia, in valore assoluto, oltre il 3% rispetto al mese di aggiudicazione. La revisione si calcola sul 90% della parte eccedente la soglia.
Gli indici TOL valgono anche per servizi e forniture?
No. Per servizi e forniture il Codice e l’Allegato prevedono un impianto diverso, basato su indici di prezzi e retribuzioni.
Come si calcola l’importo revisionale di un SAL?
Si moltiplica l’importo del SAL, calcolato ai prezzi contrattuali, per 0,9 e per il coefficiente di variazione ridotto della franchigia del 3%. Il coefficiente va arrotondato alla quarta cifra decimale.
Quale software permette di calcolare la revisione prezzi sui SAL?
Namirial Regolo: gestisce nel progetto la scomposizione in TOL, i pesi e gli indici ISTAT e, in contabilità, genera in automatico l’importo revisionale dei singoli SAL.
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